华夏微客

  《自由国家宪章》2007年03月10日 星期六 20:06


　　自由国家意志原则定位为民主国家国际体系中的大国参与国，改革目标定位为宪治单一制民主国家，政治体系为限权分治（孟德思鸠思想）的总统制，政府组织形式为单一级行政首长民选制（含正副）；措施目的为戮力日臻完善国家经济竞争的规则规范素质，戮力节约政府管理素质成本，戮力支持完善自由自主的公民法治社会环境，戮力降低大政府行政模式的风险管治成本，戮力支援完善公民福利生活与文化素质竞争力策略，戮力完善职能责任分工协调机制，戮力完善城市的地方集市、居住、娱乐和工作的生活功能，戮力维护自我砥砺的民权氛围。
    一　自由国家2010～2011年改组政府机构
国家元首及政府最高行政长官为国家总统，国家总统是境内武装力量之统帅，享有有效率的行政领域方面的职责与权力，忠实地履行法律的要求；有权向议会交议案议事表决，签署国家元首命令见证法律颁布执行。每四年作为一任，仅能连任一次。并由选举机构组织全国境内公民公开、公平的直接投票选举胜出者当选，当选者向每一个公民承负法定责任，必须得到国家议会立法机构确认方可生效，總統依法任免行政首长与指引行政资源:
行政管理系统设置


　　总裁 chief                   挚领枢要，临变授议应对、决断措施。


　　董事 premier                 运筹政务措施。


　　参事 commamnder              协调、疏理各方面上下诸行政措施。


　　经理 manager                 专一项目长期跟踪、打理，不受任何左右影响。


　　干事 master                  调拨行政资源，监理质量，把关素质。


　　助理 aid                     辅助行政管理，执行决策。


　　值班执行主任（每周） executive director(be on duty for the week elect)   由总统府全体职员投票选出轮值，监察行政纪律与成绩效率，管办环境卫生，保障各方工作，有奖励双薪。


　　行政秘书系统设置


　　机要秘书 confidential secretary


　　总务秘书 general secretary


　　科室秘书 officer secretary


　　专业秘书 special secretary


　　公关秘书 public relations secretary


　　智库管理系统设置


　　国手 the Expert


　　巨子 the Genius


　　世匠 the Prodigy


　　鸿儒 the Adviser


　　导师 the Tutor


　　研究员 the Explorer


　　境内居民有权约见自由国家国家总统（含正副）或专员代表，并且是无条件的措施。


　　选举争议纠纷由宪章法院司法机构审议。国家主权为全体公民所有。行政机构不得拥有任意议订法权或创建社会规则，情报安全机关不得拥有警治权。设立固家总统府为中央政府机构，国家总统的权力受制之于国家总统府、国家议会立法机构和宪章法院司法机构，副国家总统有抗议但不能否决国家总统之最后决定。行政机构不保有政党利益身份，社会角色中立，职员不得世传，四年一期，仅能连聘一次，获得留用仅一次，非公开招聘不得取用，并且不得有出差的权利。设立国家总统府政策职能部门管理对口作业，教育部、农业部、工业部、贸易部、公共事务部、外交部、国防部、劳动部、财政部、协理中心厅等。每天向国家总统府汇报情况及国会建档备忘。设立国家议会立法机构（两院制），参政院与合众院，先选议会后选总统，代表公民行使国家所有权，议员受宪法保障。人民由应届选举依憲法授权總統依憲法組織政府行政机构。
　　设立宪章法院司法机构，有权搁置、反对和审定任何悖逆人权的法令，不同于行政体系，不设立首长官衔或单位级次，检察院独立行事，首席大法官若干名（３～５名）由国会议员普选胜出者其中5/506当任，陪审团成员由公民抽选，每次九～十一人，设立机动法庭巡检。
    诉讼程序行为设置为正反一听二审一高裁决制。
    设立金融储备协会中央银行机构主事运筹经济命脉。
    设立广电出版协会天下新闻机构主事政令布告、教育传播与智库（俱乐部制）。
    向其交纳法定货币每月3000～5000元及及法定义务即可开办媒体出版公司。
    设立军事谋略协会军队参谋机构主事运筹作战指挥、部队演练、军衔颁授与建制研究，任意紧急状况时经过国会备档及国家总统批准才能委任战场指挥官和动用特种混成部队行动。
    设立民权理事会主事公民福利基金。
二　自由国家2012～2014年改组特别行政区域
　　正副行政首长，必须得到国家总统及国会确认方可生效，宣誓就职。
　　行省议会立法机构（单院制），议院成员105~175


　　法院司法机构
三　2015～2018改革区域网格机构
　　地方行政长官不计区分籍贯身份（非本国公民居住者历满七年即可参与）等，以贤能才德是举，由年龄满十八周岁者参选胜出者当选，不得委任买办。必须得到国家总统及国会确认方可生效。每天向国家总统府汇报情况。
　　基本条款：


　　１ 自由主义思想政治以公民学派理论力量为基础组建流派学会，并形成职业政党、舆论媒体、公益社团和学术团队等；建立体制，运用意见汲取制程来倾听声音序列，新政必须为各级选举服务，制订民权福利，司法在日常政策中应充分体现它的价值。政府用工按青壮能力取用，急流勇退者赏初级勋绩加养老金二十万，启用新智招用工作者。公民电子税务身份卡是选举证、个人储备金和政策措施的凭据。为政府各类型公共场合制订曲乐仪式，制订新宪法； 新政四年后大选，上半年先选议会，下半年选国家总统。


　　２ 政府为家庭提供居住能源资助计划，赠与一套太阳能电源机组和置顶机动车太阳能发电机组，维护、保养和其他事务由专业公司负责，赔换由民政处签发控告传票。鼓励商团公会兴办免费资源学校重视教化。国民教育从幼儿园到大学为三五四四四学龄规范，一路免费至高中，大学时期必须有一门体育智力竞争成绩（非激烈运动）才给予全额资助，高校学生入读综合素质面试，教授协会会试与学校公会市场力评鉴。。推广理智周期经济行为，改革能源体制；欢迎外国人自主开设中小精工作坊企业；财产权益会因为违法乱德而削弱占有能量。


　　３ 推广单一大市区行政，精简行政区机构及人员，个体跟其他行政区隔离则不产生国税，电力公司转型为高等完美战略服务企业。个人财产和企业资质的价值百万元以下积极申报者不与纳税，工人产业链会和社会各界有权提表大众合议企业年度审核会议。国家境内自由迁徙，开发西北荒漠五亩为生物多样化绿洲则得一亩私有，市政议会签署见证地契书。鼓励多生育女孩和只生一胎男孩。


　　４ 经过审判认定的罪犯要抽签学习一门宗教道德修行、人文作业功课及大学专科手艺，各宗教社团要积极配合，心灵改良合格由议会签发文凭；监狱不是静态生活的处所。设立太平洋公约理事会；开发非洲，支援中亚，开发海疆；对海峡通道和海境征收入境税、环境资源税。(只有战略时代管理思维，没有虚浮的技术时间表。)


　　５ 推广新货币电子卡与自由硬货流通，人权观念赋值于经济政策行为领域，形成基本自由市场经济体系；劳动者自就业登记日算起满十六（中高危险产业）或二十周年给予六十万元退休福利，突出勋绩者另计；企业经营满十六年必须与职工分享股份，雇主必须依约解雇职工，不得恣意妄为。国家资产信托银行对国有企业进行监控掌管，拍卖霉变企业与保育完美企业。


　　６ 海军建造一艘综合核动力中型战略航空母舰、二艘垂直起落战斗机核动力战术航空母舰、二艘战斗直升机核动力战术航空母舰和二艘格斗轰炸无人机轻型战术航空母舰；一批导弹战略巡洋舰和电磁弹两栖作战指挥登陆舰。空军要组建空间战略作战部队和指挥系统。陆军进行制度改革。


自由国家宪政（2007/03/01）
　　自由国家议会与董事联席决策机构郑重宣布选民基本权利宪章，宣读以下宪章文本。


基本权利


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前言


　　自由国家平民之间创造一个前所未有的紧密联系，决心以共享和平未来，以共同价值观为基础。其精神信念和道德遗产认同自由国家是建立在不可分割的，人类普遍价值的尊严，自由，平等和友好聚合群体，这是对民主原则为基础，实行法治。在一切伦理活动的核心是自由的个人，由此通过公民创造一个自由、安全和正义维系我们的信念共同体。


　　这一共同体有助于保护和对这些共同价值观的发展，同时尊重传统或革新文化和社会的自由国家公民生活素质，以及各国家成员身份和他们的公共组织的多样性，在国家，区域和地方各级，它旨在促进均衡和可持续发展，并确保人人享有一致的公民服务，开放与促进商品和资本在自由市场经济中自主流动，以及建立完整的政治自由体系。


　　为此，有必要加强对基本权利的社会变革，社会进步和科学决策的权利和更多的宪章可见的技术发展与保护。


　　宪章重申，对权力和国家正义原则和辅助性准则适当考虑，因为他们的权利结果，特别是从宪法传统和共同的会员国承担的国际义务，自由国家为保护人权公约和基本自由社会原则，通过订立宪政法案，表决成立宪法和人权法院。 在这个宪章将受到自由国家宪章法院的司法解释，这一角度、过程、步骤、事理、案例以及结果都必须极具透明度，在自由国家签署人权公约承担责任与更新的权威解释方面时刻准备着。


　　享受这些权利需要对其他人士履行责任和义务，我们对人类社会和子孙后代的承前启后。


　　因此，自由国家承认的公民权利、自由立场和列出以下原则基础。


标题


人格尊严


第1条


人的尊严


　　人人的尊严是不可侵犯的。 它必须受到尊重和保护。
第2条


生命权


　　1。人人有权享有生命，命运时刻必须受到尊重。


　　2。任何人不得被判处死刑或处决，不得被任意丧失生命，必须鉴证无虞。


第三条


完整生命人权


     1。人人有权尊重他或她的身体和精神的完整性。


     2。在医学和生物学领域，以下必须得到尊重，特别是：


 
（一） 在有关人的自由和知情同意，依照法律规定的程序;
 
（二） 禁止对优生的做法，尤其是那些为目标，在人员选择;
 
（三） 就使人体，因此对财务收益来源的部分规定;
 
（四） 对人的生殖性克隆的禁令。
第四条


禁止酷刑和不人道或有辱人格的待遇或处罚


　　任何人不得加以酷刑或不人道或有辱人格的待遇或处罚，并且能够得到异议和抗辩的司法保障，司法机构中立公断。
第五条


禁止奴役和强迫劳动


　　1。任何人不得使为奴隶或奴役。


　　2。任何人不得被要求从事强迫或强制劳动，任何劳动必须和合人性。


　　3。禁止贩卖人口、或身体器官。


第二编


自由方面


第六条


自由和安全权


　　人人有自由和人身安全的权利，受到侵害必须受到自由公理的正义保护，并且予以制止与道歉赔偿。
第七条


尊重私人和家庭生活


　　每个人都有权利得到尊重他或她的私人生活和家庭生活，家居和通信。
第八条


保护个人资料


　　1。人人有关于他的或她的个人数据保护的权利，政府、经营集团或非牟利团体都应该尊重保护平民的惯例。


　　2。这种数据必须用于指定用途，公平地处理和对有关的人或其他合法的法律规定的基础上同意的基础上。人人有获得已收集到有关他或她，并有权要求其改正资料的权利。


　　3。遵守这些规则应受到管制由独立和有效力的中立法定机构严谨的审校与销毁。


第9条


有权婚嫁和成立家庭的权利


　　习惯习俗或法定指引适婚年龄的男女有权婚嫁和应按照保证成立家庭的幸福生活权利，选择传统或新潮婚姻都应当自觉协商，订立文书，这些权利并得到国家法律行使保证。
第10条


思想自由，良心和宗教自由


    1。人人享有思想，良心和宗教自由的权利。此项权利包括改变宗教或信仰自由，单独或与他人和社会的公开或秘密地以表明宗教或信仰的崇拜，教学，实践和遵守。


    2。拒服兵役的权利得到承认，按照管辖行使这一权利的国家法律。


第11条


言论自由和信息


    1。人人有言论自由的权利。此项权利包括持有异议力量或广泛不同意见的自由，接受和传播不受干涉的公共权力和不分国界的信息和想法。


    2。自由和媒体多元化应受到尊重。


第12条


集会自由和结社


    1。人人有和平集会自由权和结社自由，特别是在政治，工会和公民事务，这意味着人人有权组织和参加工会的保护他或她的利益。


    2。在自由国家中心政治团体必须有助于表达公民的政治意愿与协助解决公民事务，支持选民健康的生活。


第13条


自由艺术和科学


   艺术和科学的研究应是不违背人类健康正常发展与解除思想权威的束缚。学术自由应得到尊重。
第14条


受教育的权利


    1。人人都有受教育的权利，并获得职业培训和进修培训。


    2。这项权利包括接受免费义务教育。


    3。依照民主原则和父母的权利，以确保教育和教学符合他们的孩子应有的尊重与自由的教育机构发现他们的宗教，哲学和教育学信念应得到尊重，按照国家的法律管辖行使这种自由和权利。


第15条


选择职业的自由和权利，从事工作


    1。人人有权从事行处兴趣与理想的工作和追求，自由选择或接受职业。


    2。每一个公民都享有自由国家寻求就业，工作，行使经济权利，并订立在任何成员者提供服务。


    3。谁被授权的工作在会员的第三国领土上国民享有的工作条件相当于固有领土公民。


第16条


自由进行商务活动


　　自由国家法律行为与国家法律和惯例，并根据自由市场经济促进企业自主认可。家族业主经营满十六年，必须与员工、投资者等非家族成员分享企业权益，企业必须公开商业活动。不分居民的国籍，境内商会成员自有产权者的固定资产净值五十万元以下免征收注主要税种，但是道德风险违规者必须重新司法及司法机构评鉴和公共信誉机构认可才能够享有此项国民待遇。
第17条


财产权


　　1。人人有权拥有、使用、处置和遗赠他或她的合法取得的财产。任何人不得被剥夺他或她的%