卡内基中国透视 - 卡内基国际和平基金会 - 华盛顿 - 莫斯科 - 北京 - 贝鲁特 - 布鲁塞尔

2011年6月1日
主编:王雅平

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热点争鸣

看中美人权对话

王雅平,2011年5月24日
今年年初胡锦涛主席在访问美国之时曾坦诚地说:中国“发展人权事业还有很多事情要做。……我们也愿意与各国就人权问题开展交流对话,相互借鉴有益的做 法。”胡锦涛访美之后不久,中美人权对话就在中国外交部国际司司长陈旭与美国国务院负责民主、人权与劳工事务的助理国务卿迈克尔•波斯纳的主持下,于4月 27至28日在北京举行。在紧随其后于华盛顿召开的第三轮中美战略与经济对话中,美国副总统拜登、国务卿希拉里•克林顿与中国国务委员戴秉国在开幕发言中 也都分别提到了人权问题。

中美举办人权对话各自有着怎样的目的?这一对话机制能产生怎样的成果?这一对话机制在中美关系与中美总体的对话机制中扮演着什么样的角色?卡内基研究副总 裁包道格(Douglas H. Paal)和卡内基客座高级研究员、克莱蒙麦肯纳学院讲座教授裴敏欣给出了他们对这些问题的看法。

各怀目的

中国外交部副部长崔天凯在第三轮中美战略与经济对话闭幕后举行的记者会上说:“有些人拿人权问题来指责中国,可能并不是因为中国的人权出了什么问题,而可能是出于政治原因。”那么,美国参与中美人权对话的目的就仅仅是“政治因素”吗?中国对人权对话又有着怎样的期待呢?

裴敏欣认为,中美双方对中美人权对话确实存在着不同的看法。美国希望这一对话能够促进两国在人权问题上更坦诚的交流。举行这一对话还可以向美国的人权活动 家们及国会的中国批评者们展示美国政府在人权方面的努力。对北京来说,对话则提供了一个非对抗性的选择。如果没有这一对话,中美之间就没有一个能够解决两 国在人权问题上分歧的外交平台。只要对话继续,双方才至少可以宣称正在进行努力,虽然这一对话至今尚未产生实质性的效果。

包道格认为,对美国而言,这一对话的最大的好处确实是国内政治因素——“它可以使美国政府‘免疫’美国国内对中国人权的批评压力”。此外,它也有可能在推 动中国人权进步上取得切实的成果。“让北京知道美国关注中国的人权状况至少有利无弊。”总之,它对美国外交的功用是“在不放弃美国理想主义者阵营的情况 下,为外交官们提供一个诉求尖锐问题的场所”。

可能的成果

包道格指出,中美人权对话在不同时期代表着不同的意义。在最近三年尤其是最近三个月中国人权状况紧张的背景下,最近一次对话产生成果的可能性也必然是惨淡 的。而在其他政治敏感度稍微缓和的时期,这一对话有可能产生些许的进展。美国的想法是在持续这一对话的基础上至少持续两国的友好关系与象征性互访。“但决 定权在中国手中。从大的趋势看,中国很可能会抵触美国的建议;但美国尝试一下也未尝不可。”

主持这一对话的美国助理国务卿迈克尔•波斯纳曾在去年对话结束之后的记者发布会上讲到:“我可以肯定,在许多方面我们不可能在两天之内产生巨大的政策或立 场改变。但我们为继续这些讨论打下了基础。”“这一对话提供了一个机会。虽然它并不是(改善人权)的唯一机会,但我认为把这一讨论更加定期化并将其嵌入中 美对话的大格局之内将增加产生成果的可能性。”

裴敏欣认为,“潜在的意义上,这一对话可以达成许多成果。首先它可以帮助双方摸清两国在人权问题上的概念和实质意义上的关键分歧。友善的对话还可能导致寻求问题解决方案的认真探讨。诚挚的交流也有助于缓解两国关系的紧张。”但同时他也指出,这一对话目前尚未达成这些成果。

笔者认为,人权状况本身不是“谈”就能改善的,但“谈”确实可能加深两国对各自人权状况与人权立场的了解。如果处理得当,对话形式本身有助于疏散两国关系紧张与国内的政治压力(尤其是美国)。

嵌入中美整体对话框架

人权问题上的分歧是中美战略互信问题的体现或原因之一。裴敏欣也指出,这一对话可以成为中美关系的晴雨表。人权对话的召开历史是一个断断续续的过程。 2002年召开过一次以后,2004年北京为抗议美国支持的批评中国的联合国决议而中断了对话。2008年对话被重新启动,2009年又遭取消,尔后 2010年和2011年倒是如期举行。

总体而言,裴敏欣认为人权对话还是中美关系的一个小的方面。对话是在副部长级的官员之间进行的,并不在战略与经济对话的框架之内。而且更重大的人权问题通 常是在更高一层的级别处理的,比如美国国务卿希拉里•克林顿一直是中国人权问题的主要发言人,美国政府也关注过几起人权案例。

卡内基动态

卡内基中文网最新

中国改革

小变革

裴敏欣
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《南华早报》,2010年5月5日 最近中国国务院提议修改个税税率,减少工薪阶层的税负,增加富人的税负。但是这并不是实现收入再分配的一个强有力的机制。北京应该考虑另外的措施来缩小收入差距,例如推行增加职工工资收入的政策;实现财富的再分配,而不仅仅是收入的再分配;惩治腐败应该是另一个补充措施。
 

中国经济

走“开发银行”之路的中国

黄育川(Yukon Huang)
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《国际经济简报》,2011年5月5日 中国的增长模式类似于一个庞大的开发银行的运作模式,即:依赖低息贷款来促进经济的增长,同时通过缩减消费和提供主权担保,使这种低息成为可能。然而,中国的发展模式存在着严重的缺陷和风险。中国领导人必须对其公共支出的质量而非数量给予更多的关注,考虑采取严格的贷款标准以及考查借贷活动所产生的更大影响,包括它对环境和内部公平的影响。
 

中东局势

本•拉登之死指明了走出阿富汗困境之路

Gilles Dorronsoro
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彭博社(Bloomberg),2011年5月3日 奥萨马•本•拉登之死使得奥巴马总统有机会强调同塔利班开展和平谈判,并能够逃离阿富汗这一困境,但其对全球恐怖活动以及跨国圣战组织所带来的威胁的影响是有限的。作者认为以下四项早期经验必须予以考虑:基地组织的势力并未明显削弱;本•拉登之死对阿富汗战争影响不大;巴基斯坦也不会做出重大转变;奥巴马有机会推动同塔利班的谈判。
 

中国军事

中国人来了!

包道格(Douglas H. Paal)
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《 亚太简报》,2011年4月26日 中国第一艘航空母舰“施琅号”即将被投入运行,为减少邻国对中国海军新地位的抵触情绪,中国会像以往一样极为谨慎地展示其新实力。南中国海区域内的利益相关国会比以往更敏感地感受到中国的军事力量。对美国来说,中国的航母虽不对美国及其西太平洋盟国构成重大威胁,但美国仍需采取措施部署区域再保证战略并有效地摆正其在亚太地区的关注点。
 

朝鲜局势

六方会谈即将启动

包道格(Douglas H. Paal)
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《 亚太简报》,2011年4月25日 朝鲜与其他六方会谈成员国正准备重拾已经搁浅的阶段性会谈。由于天安舰沉没和延坪岛炮击事件,美国和韩国态度变得强硬,在任何会谈恢复之前都需要朝鲜针对 两次事件道歉。而朝鲜方面认为美国没有做出令人满意的安全让步,表示将拒绝放弃核武器研究。持续的分歧很可能会阻止任何对朝鲜半岛无核化取得有意义的进 展。总的来说,六方会谈的前景是光明的,但结果却是不明朗的。
 

华盛顿观察

亚洲崛起,国际合作以及美国外交政策

2011年5月3日,华盛顿   布鲁金斯学会(The Brookings Institute)
陆克文(Kevin Rudd) ,布鲁斯•琼斯(Bruce Jones)等
陆克文就美国在全球社会中扮演的角色、其外交政策的成就、亚洲经济的重要性以及安全挑战等问题发表了看法。布鲁斯•琼斯对此进行评论。
 

中国的知识产权和自主创新政策

2011年5月4日,华盛顿   美中经济与安全审查委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission)
斯莱德•戈顿(Slade Gorton),布拉德• 谢尔曼(Bradley Sherman),肯•瓦施(Ken Wasch),西娅•李(Thea Lee)等
听证会主要审查了中国知识产权以及自主创新方面的政策,尤其是档案文件、广播和软件产业的相关政策。
 

新时期的美台关系

2011年5月12日,华盛顿   美国战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)
马英九
马英九强调了加强台湾安全的三条策略:重修海峡两岸友好关系、加强台湾对国际发展的贡献,以及保持台湾防御和外交的一致性。
 

美国与中国:未来5年

2011年5月19日,华盛顿   布鲁金斯学会(The Brookings Institution)
朱民,胡舒立,尼古拉斯•拉迪(Nicholas Lardy),查尔斯•弗里曼(Charles Freeman),时殷弘,大卫•兰普顿(David Lampton),包道格(Douglas Paal)等
会议主要就中美两国在未来5年内经济结构调整的实质和前景以及其对双边关系的影响进行了讨论。
 

学者文摘

《重塑中美安全关系》
Resetting US-China Security Relationship

莱尔•哥德斯泰恩(Lyle J. Goldstein)
《生存》(Survival)   第53卷,第2期, pp. 89-116
近年来中国的崛起与其在国际事件中的强硬姿态使世界反华情绪逐渐高涨。然而作者认为,中国的崛起总体来说是和平的。美国对中国崛起的过分担心反而会加剧冷战危险。相反,美国应在现有“战略与经济对话”框架下加入安全和军事内容,与其在各层级进行系统、制度化的安全合作,尤其是在互信建设与危机管理、搜救、赈灾、环境管理、地区海上安全与海域通道安全这六个领域中加强合作。冷战结束后,中美关系坎坷前行,危机不断。但即使在中美关系的最高点,中美关系都没有太多实质性的进展。美国无法承受与中国对抗所付出的代价。重塑中美安全关系势在必行。

由于海上冲突经常成为大规模冲突的序幕,因此重建中美安全关系也应该将重点放在海上。历史上的海上对抗结局不一,有的成功化解(如美英),有的升级为冷战(如美苏)和战争(如美日)。化解冲突的因素有三:不干涉他国内政;寻找在关键领域的共同利益;对崛起国新势力范围的承认。海上对抗升级的因素有:缺乏军事透明度;能源安全与国家安全的紧密结合;军事力量的不平衡,导致弱势一方极力发展军事能力;强势一方试图通过岛屿遏制弱势一方。

接着,作者详细阐述了重塑中美安全关系可行的六个领域。一、互信建设与危机管理。中美要加强各级军官,尤其是中下级军官以及军事教育机构之间的交流,并增强透明度;二、搜救。扩大联合搜救的地理、领域和编制范围,有效提高两国军民的相互好感;三、赈灾。以多边合作赈灾的形式降低单边赈灾所引发的战略安全层面上猜疑;四、环境管理。加强在渔业可持续发展、漏油事件的清理与补救、绿色海军、核潜艇管理、气候变化等方面的合作;五、地区海上安全。认识到维护地区稳定是两国的共同利益,在区域安全危机(尤其是近期东北亚的危机)中能够消除误解、加强对话、紧密合作,并致力于和平解决东南亚海洋领土争端;六、海上通道安全,并将其与中国的海上贸易以及能源安全联系起来。

此外,尽管两岸关系一直平稳上升,台湾问题(尤其是美国对台军售问题)仍然是中美关系中最大的瓶颈之一。美国应该认识到,对台军售并不能从根本上改变两岸军事力量对比,并逐渐缩减、停止对台军售。台湾是中国的核心利益,美国不应该将台湾作为其在亚洲的战略基地。

然而美国不管对中国崛起的威胁怎样评估,都不能放弃对最坏情景的考虑,即中美关系走向对抗。然而,美国制衡中国的方式却是一门风险管理的艺术,既要避免进攻性威慑,又要在不刺激中国的前提下向其传达防卫性的、可信的威慑信息。

总之,重塑中美安全关系至关重要,而海洋安全关系更是重中之重。两国都应该在关键领域做出让步。美国应修改《国防权限法》(National Defense Authorization Act)和《对台关系法》(Taiwan Relations Act),中国则要提高军事透明度。中美安全关系应当更深化和广泛,并具体到提高在文中六个领域中的合作。
 

《中国的脆弱陷阱》
“China’s Vulnerability Trap”

乔纳森•霍尔斯拉格(Jonathan Holslag)
《生存》(Survival)   第53卷,第2期, pp. 77-88
本文主要论证中国的经济民族主义如何使中国陷入安全“脆弱陷阱”。经济民族主义将经济利润与安全融为一体,主要体现在对产值的过分追求上。对内,其保护本国企业,赋予少数企业大量垄断性特权;对外,其追求重商主义贸易政策,争夺海外市场和资源。作者认为,中国为追求经济安全而实行的经济民族主义政策反而损害了其安全,并称此怪圈为中国的“脆弱陷阱”。

经济民族主义使中国的经济发展严重失衡。家庭消费占GDP的比例不断下跌,而经常账目平衡(Current-account Balance)却不断攀升。过度的经济干预使得市场的调配功能得不到发挥,产能严重过剩。过剩的产能或用来将一些工厂迁入贫困且劳动力更廉价的内地,或投放到高科技及新兴产业中,从而进一步加剧了产能过剩,或用于开拓海外市场。

即便如此,高层还是以“维护社会稳定”为由为经济民族主义政策辩护。毕竟它创造了中国的经济奇迹,并且为解决中国的贫困和就业问题、提高人民生活水平做出了巨大贡献。但经济民族主义政策从长远看来会损害中国的社会稳定。首先,它阻碍了中小企业的发展,而它们才应该是创造就业、提高人们生活水平的更稳定的生力军。此外,政府对少数企业的过度扶植滋生出一系列财阀,他们的资金大量流入房地产和商品市场,吸走了本属于广大国内市场的资金。扶植国内企业以降低对外企的依赖,反而加剧了对国外市场的依赖,用一种弱点代替了另一种弱点。中国贸易顺差已达20亿美元,其不得不通过大量购买他国国债,使其有能力大量进口中国商品。然而,人民币汇率的低估又使购买力被挤回了国内。

中国的经济民族主义始于改革开放初期的选择性开放政策。“进口替代” (Import Substitution)战略最初由周恩来提出,即有选择地向外资开放一部分市场,以促进本国企业发展,然后渐渐以本国企业代替外企,摆脱对其依赖。此政策在改革开放初期由邓小平、赵紫阳执行,国内出现一些高增长的大企业,而丰厚的贸易收入也使中国经济越来越依赖这种经济模式。江泽民则将重点放在沿海地区,而胡锦涛和温家宝则希望沿海地区的发展能够提供资金促进内陆地区的发展。垄断企业不断被鼓励以高产值换取各种经济特权。中国经济体制弊端已积重难返。

学界普遍认为,源自重商主义的经济民族主义将导致战争。产能过剩的国家通过挑起国家间的敌意为其海外扩张寻求支持。与此同时,他国对中国在国际贸易上的强硬作风以及不守规则也逐渐产生戒心,从而或单边地制裁中国,制造摩擦,或与他国联合反制中国。中国作为一个饱受侵略的国家,其追求经济安全无可厚非,然而中国为追求经济安全而采取的经济民族主义政策,反而使其安全更加脆弱。中国已陷入“脆弱——政府干预,保护本国工业——产能过剩——海外经济扩张——引起警惕、反制——更加脆弱”的“脆弱陷阱”中。
 

在迷宫中探索:反扩散情报
Exploring the Maze: Counter-proliferation Intelligence

迈克尔•克劳福德(Michael Crawford)
《生存》(Survival)   第53卷,第2期, pp. 131-158
本文详细阐述了反扩散情报工作所面临的困难。反扩散情报工作要为反扩散行动及决策提供有效支持。冷战后,原本对美国单一的威胁被分解为更分散、更难以定位的威胁。民用核能的快速发展以及大规模杀伤性武器制造技术的传播使得反扩散情报愈加重要。本文从多角度阐述了影响反扩散情报成为决策可靠依据的因素,并对现有情报工作提出了一些改进建议。

反扩散情报的两个弱点决定了对其有效利用极为困难。首先是情报部署的脆弱性。对情报利用的行为本身就有可能导致部署的情报人员暴露;其次是情报的不完整性与其获取的不定期性。然而大规模杀伤性武器(WMD)计划的战略性与长远性,意味着反扩散决策必须基于对长期积累的碎片化情报的整合。这更增加了决策失误的可能性,尤其是对于先发制人的决策,如伊拉克战争。

9•11的严重后果使“最坏情况(worst-case)”思维开始在美国情报部门生根,导致了政府对伊拉克WMD计划的误判,也由此使基于情报发动的“先发制人”行动名誉扫地。与此同时,可靠情报搜集所面临的挑战也越来越大。情报的不确定性更加剧了分析者与决策者对“最坏情况”思维的依赖。首先,WMD计划是一国的核心机密,因此与这些计划密切相关的人员都被严密地监控与隔离,并且每个人只允许掌握计划的一小部分信息。因此,情报常常不是从直接相关人员获取或过于分散;其次,相关人员出于种种目的常常播散错误情报,从而使外界高估或低估其WMD计划的进程;最后,发展WMD国家内部的腐败和领导人的好大喜功等因素也经常导致计划进程被高估。

作者认为,理解领导人与WMD计划负责人的互动对于理解其发展WMD的战略目标以及计划成功的可能性至关重要。由于领导人缺乏关于WMD的必要知识,其不得不把权力移交给有能力管理WMD计划的官员。理解这些计划负责人对领导人决策的影响以及这些计划负责人之间的配合至关重要。此外,这些国家还可能与其他国家合作,从而省略一些步骤,从而降低WMD计划被西方情报部门发现的可能性。

从美国和其他西方情报部门内部的角度来看,其行动情报人员与技术人员各自缺乏技术专业知识以及实战经验,并易受前任思维定势的影响。这两类人员经常对同一个情报源的分析产生分歧,又缺乏对敌国WMD计划的战略目的与地缘意义的认识。作者认为,行动情报人员、技术人员和战略分析人员三者应该密切配合,加强专业知识的交换,并时常挑战适用于前任的假定。

情报的可靠性还可能被其他一些因素破坏。如情报源的上线无技术知识从而无法准确传递情报,或情报源属于第三方情报机构,并无直接接触等。有时对于WMD计划的人工情报与实体证据可靠性的评估具有较大的争议,尤其是当其涉及那些具有民用、军用双重功能的设施。

最后,作者指出,美国情报工作重反恐而轻反扩散,这会从长远损害美国的安全利益。国际环境的发展要求越来越多的行为体被囊括入反扩散情报工作范围内,但现有反扩散情报工作只覆盖了少数几个国家。作者认为一种解决之道是增强反扩散国家的情报合作,既可以扩大覆盖面,也可以分散负担。若不能及时发现并将越来越多行为体发展WMD的计划扼杀在摇篮里,那么一个替代《核不扩散条约》的国际体制就永远无法建立。
 

多哈之后:为什么谈判注定失败以及我们能做什么
After Doha: Why the Negotiations Are Doomed and What We Should Do About It

苏珊•施瓦布(Susan C. Schwab)
《外交事务》(Foreign Affairs)   2011年5-6月,第90卷,第3期,pp. 104-117
本文论述了多哈回合为何注定失败以及其对未来贸易谈判的启示。始于2001年的多哈回合是一系列在WTO及其前身GATT支持下进行的,旨在通过贸易自由化提升世界人民生活水平的贸易谈判。10年后,多哈回合并没有任何实质性进展。然而,各国领导人却迟迟不愿放弃多哈回合。这种犹豫不决长远看来会阻碍有建设性的多边贸易谈判的进行。因此,各国应该拯救个别还有希望的谈判而果断放弃其余,从而将资源转向那些能够充分发挥WTO作用的新多边倡议。

多哈回合的两大宗旨是通过贸易自由化促进世界经济发展以及降低贫困。在小布什的定义中,多哈回合的成功有三要素:通过促进贸易,尤其是促进新兴经济体与其他发展中国家之间的贸易往来,促进全球经济发展;为美国的商品与劳务出口提供更多渠道;降低美国以及其他国家的孤立主义倾向。然而从2001年多哈论坛开始,这些目标从来没有实现过。

多哈回合的谈判结构并没有反映出近年来新兴经济体的迅猛发展。多哈回合只区分了发达国家与发展中国家,并且发展中国家承担的国际责任远远小于发达国家。一方面,其遵循严格的关税削减公式(公式已经有利于发展中国家),而另一方面,它却给发展中国家过多的“灵活性”。新兴经济体这些特殊的“发展中国家”无视自己今非昔比的经济地位,躲在“发展中国家”的旗帜后逃避应有的国际责任。未界定清楚的“灵活性”给谈判带来了极大困难。双方只看到严格的关税削减公式,却看不到具体的回报,这降低了发达国家主动做出让步的积极性;国际责任过于倾向发达国家使其无法做出妥协,从而进一步降低了发展中国家做出让步的动机。复杂多变的国内形势更使多哈回合步履维艰。

多哈回合的失败促成了一系列质量不一、具有排他性的双边与区域贸易谈判,而这些谈判的存在又降低了各国对多哈回合的期望和努力,从而使其更容易失败。这种恶性循环破坏了更广泛、更能有效促进谈判国以及世界经济发展的多边谈判框架。然而,多哈回合的结构性问题已积重难返。即便其中一些问题得到解决,其对世界GDP的贡献也微乎其微。

因此,各国必须果断在2011年结束多哈回合。短期内,在各国再次尝试多哈回合这种大型多边贸易谈判之前,应当进行一些限定在特定领域的、具有一定商业价值的小谈判。扩大某特定领域的诸边贸易协议(Plurilateral Agreement)优惠政策的覆盖范围是一种可行的方式;通过设定“加入条款”将一些有建设性的双边、诸边协议多边化也是不错的选择。并且,应当通过对WTO内热点纠纷的解决对那些低质量的双、诸边协议提出质疑。奥巴马政府应该向国会申请更新“贸易促进权”(TPA),并重新回顾对一些发展中国家优惠政策的合理性。最后,各国应当反思多哈回合的成败,寻找新模式,在关税削减公式上更灵活,加强具体贸易领域的利益交换,在充分考虑各国经济发展水平差异的情况下,加强收益与责任的联系。
 

自由主义世界秩序的未来:美国后的国际主义
The Future of the Liberal World Order: Internationalism After America

约翰•艾肯伯瑞(G. John Ikenberry)
《外交事务》(Foreign Affairs)   2011年5-6月,第90卷,第3期,pp. 56-68
本文论述了新兴国家的崛起是否会对现有自由主义世界秩序造成冲击。自由主义世界秩序是由西方国家主导建立的、主张开放的、以规则为基础、以民主和自由市场经济原则的多边主义。很多人担心,由于新兴国家多数为不具有民主制和自由市场经济的发展中国家,其崛起是否会从根本上改变世界的运行规则。然而,作者认为这些担心是多余的,因为新兴国家并无意挑战现有国际秩序,而是力图参与其中,并最大程度地实现自己的利益。世界上并没有产生一套能够与自由主义国际秩序相匹敌的秩序。美国将失去在这套秩序中的霸主地位,但自由主义国际秩序无疑将得到保全,并将被不断更新。

新兴国家面临的是经过几百年发展、已经高度成熟的国际制度,其有能力吸纳不同阶级、文化和制度的国家。现代国际制度有两大支柱:现代国家体系以及自由主义世界秩序。前者始于1648年的威斯特伐利亚合约,以主权、领土完整、不干涉他国内政、民族自决以及国家间相互承认为核心原则;其还包含对大国关系的定义,包括一系列战后协议、均势原则以及国家在国际事务中的克制与妥协。后者始于19世纪,由英美主导与掌控,最终确立了集体安全、自由贸易等原则以及像联合国、布雷顿森林体系这样的国际机构与制度。前者被称为“霍布斯问题”(Problems of Hobbes),旨在建立国家间稳定的权力关系;后者被称为“洛克主义机会”(Opportunities of Locke)。前者的建立是实现后者的前提。此外,以联合国及其《世界人权宣言》为核心的一套国际人权制度也在悄悄兴起,并且挑战着传统的主权与不干涉他国内政原则。

应当说,自由主义国际秩序给参与其中的国家都带来了好处。开放和以规则为基础的体系使国家们能够稳定地、平等地获得与他国贸易、投资与分享知识的渠道。此外,建立能够挑战美元的国际货币不仅能提升一国国际地位,而且还给予其极大的货币主权。自由主义国际秩序给了国家权利与保护、在国际和国内舞台上的合法性以及获取国际领导地位与利益的途径,因此被大多数国家的精英所拥护。

此外,没有新秩序能够挑战自由主义国际秩序的地位。所谓“北京模式”不过是中国对现有国际秩序的破坏,而不是对新秩序的建立。中国将越来越感受到作为“搭便车者”所带来的压力。而且,民主与法治始终是评判善治与统治者合法性的国际标准。金融危机挑战的不是整个自由主义国际秩序,而是让人们思考如何更好地平衡开放性的市场经济与经济安全、监管以及社会稳定间的关系。

新兴国家需要积极参与国际制度,以向其他国家显示其崛起不会对国际社会产生威胁。这点对近来在国际事务中越发强硬的中国来说尤为重要。此外,现代国际问题的跨国性(如金融危机、恐怖主义与公共健康等)以及国家间高度的相互依存使任何一个国家都无法脱离国际合作而实现自身的安全与繁荣。

新兴国家的崛起并不会挑战现有国际秩序,反而为其更新提供了机会。现有国际秩序的问题——新兴国家的崛起与跨国家威胁——正是由其成功导致的。面对这些挑战,现有体制应该努力包容新兴国家,并加强国际合作解决国家共同面临的挑战。新的国际体制将不再以“西方”或“非西方”划分国家,而是以“国际主义者”与“孤立主义者”划分。这个体制将帮助所有国家实现其安全和经济目标。而美国在这个秩序中虽然失去了霸主地位,但仍然能够起领导作用。
 
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政党纲领

 
 

大家基于一致赞同的某些特殊原则和同等幸福生活观利益述说由此产生自然而然的共同信念氛围,这一演化过程中产生共同的利益、情感、民族和种族等因素构成组织行为文化,并通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的公民团体,在代议制民主政体里以参选为手段从而争取执政为目标的政治组织,并有时结成政治联盟,在必要时联合执政。政策行为活动在特定政治目标和意识形态的指引里,针对国家利益和个人自由议题发布各自的主张,定立政策纲领展示愿景。
渠道作用:
首先是公共政策抉择的选举工具;
其次是一种公民权益组织;
进而是公职位置竞争的工具;
因而是公民控制政府的事业组织;
最终是公民从个体到国家利益的表达渠道。

《政党结构规划》-篮皮书
整体结构规划:
最主要的目标是建立自己的学术智库组织,建立自己的大众媒体单位和自由民主政党组织,
主要观念:致力于选民培养与选票长期策略摄取,机构政策方向阐释和政策理论和公共管理基础研究。
政党纲领
根据国家政党法和国家议会运转的约定,总部中心与每个分布单位在选区和地区议会有明确和独立的政治地位角色。地方组织不能任意支配地方资源,在公民行动规划上提供政策咨询和建议,尤其是对较长期政策发展而维护议会能量。

机构作业

总部中心与每个分布单位组织根据政党成员与支持者形成自己的理念与宣传逻辑。它的职责是作为一个政党行为平台:实现自由主义基本信念和方针陈述,预选党的候选人参选管理和进行竞选活动筹款。

选举参与

候选议员由所在地区选民投票于当选政党成员获得,代表出选国家议会议员和行政区域议会议员的职位任期。
它的职责是:政党成员代表参与举行议会选举,制定选民选举政策,游说公关各个方向的议论,摄取和掌握民意动态,发布政策竞争规划,从战略优先次序原则指导下在议会获得最多议席。每个部门都有自己的系统机制以协调总部指引,以服务国家政党组织、国家议会、 协助选区选民提供家庭服务。宪法与纲领原则规定了政党对国家或地区的部署结构和规定了成员规则,选举干事预先对行政区域和议会等候选人进行选拔和政策咨询的过程制订程序。每个候选人承担自己的资金来源,宣誓效力于政党的优秀指导、明朗清晰社会关系,公开家族谱系,以及公开进行竞选活动的策划工作室与事务秘书处。

公共事务

中国国家正义党全国总部是联席理事会议,最高层级被称为决策作业中心,在地区是社区行动中心。它坐落在首都注册地,负责为国家议会、政府机构和社会交际的专业支援。

董事作业中心负责整体协调各种策略部署行为规划。

党机构秘书处负责与政府部门的联络工作,对内部行政研究和成员活动计划案件起草。 它提供援助行政区域议会选举的需要,并能提供专业政策制订宣传,组合研究人员和战略规划等方面的支持。它还负责协调党的国际关系、政府行政交涉和在法律纠纷中挑选律师。

使命通报
通报对公民之间的社区领袖和决策者的使命政策,拓展非党派的讨论,以提高公众意识反应和扩大当代国际问题的形式认识和新出现的事件判断,联系各类别当地居民和区域措施抉择并产生投入于运行之中,政策制定者基于研究及相关活动反映地区部门发展观点与跟进。

作业中心
需要建立机构行为层级,负责有助于政党组织维护公共事业、发展政策目标、检察政策落实,并提供支持在议会中党派议员网络。这些措施包括相关策略部门:

01.政策咨询服务
02.乡镇社区网络
03.社会媒体联络 
04.海外学生和青年团
05.律师学院
06.救助创富网络
07.运筹后勤中心
08.社区选举组
09.卫生福利组
10.女权地位组
11.产业链研究院
12.人文素质教育组
13.财政运筹管理
14.国防战略情报组
15.外交事业行为组
16.公民权益理事组
17.公共事务管理组
18.决策作业中心
19.少年儿童关怀
20.历史年鉴编撰

中央选举和地区选举的行为规范
在国家一级选举协调单位被称为政党动员中心,一共参加八种选举。
国家总统(含正副职务),
国家和区域的议会议员和多数派党团领袖,
国家和区域的自由青年运动领袖,
国家和区域的妇女权利代表,
国家和区域的民权行动代表,
国家和区域的政府律师检察,
国家巡视法令法官,
地区行政长官。

章程管理平台

组织最高政策论坛辩论,对政党资产项目管理进行调控,管理数字网络资源,备份系统数据,作为一个组织进行一系列政策执行规划表明问题相当重视和表明立场。内部之间的管理和公共事务控制会议是属于首脑层级执行。执行负责人是办公室干事,部门主任领导小组制定相应政策,和议会中议员团磋商完善制程,通常每季度至少开会四次。这些小组一起在一级结构,根据汇集的情报进行研判,到一个国家机关部门进行渠道沟通,支持和服务党在各个分区的需要。

政党资产运筹管理系统格目表格:
Organize Asset Management Operated System

定义是政党自身资金筹集、资金分配管理、集体运营成本支付、人员工资给予、后备基金治理、服务对象绩效评估管理、用品价格平衡管理、再教育水平认证、政策研究预算和智慧财产列表管理的系统行为表现。

日常运筹条理格目表格:
1.积极预案管理
2.政党机构治理
3.人员工资基金
4.资产委托管理
5.资产管理名单
6.公关事务管理
7.知识产权基金
8.个人信息管理
9.选举项目基金
10.通讯业务基金
11.独立管理帐户
12.过渡管理资金
13.政党帐户管理
14.资产配置管理
15.策略回报管理
16.安全治理行动
17.系统行为表现

目标管理

订立目标信仰、信念和理念的管理表述。促进运筹过程在管理框架上将继续扩大设定议题到政策方面与内部教育的效益分析实现整体理念的机构治理行为。
人员资源机制要建立指挥方法、方式、格式、特点和作息安排把志愿者调整为协调合作队伍。
确定职业人才需求和设立人才定位规范,与各个自由民主内容提供者之间实现内容交换、分享、订制和支持,成立独立编辑组,共同制定新闻基础规则,规划新闻发布,共同组织分配人力资源。

我们的政治家要确立一个目标,一支班底,一套做法,从加强这项锻炼,从这一战略上挖掘动员力量、空间掌控、领导指挥能力、策略手段和运筹水准,具体对于选票资源的获取必须得到保障,以便在全国总统大选中取得过硬的领先优势。













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  《自由国家宪章》2007年03月10日 星期六 20:06


  自由国家意志原则定位为民主国家国际体系中的大国参与国,改革目标定位为宪治单一制民主国家,政治体系为限权分治(孟德思鸠思想)的总统制,政府组织形式为单一级行政首长民选制(含正副);措施目的为戮力日臻完善国家经济竞争的规则规范素质,戮力节约政府管理素质成本,戮力支持完善自由自主的公民法治社会环境,戮力降低大政府行政模式的风险管治成本,戮力支援完善公民福利生活与文化素质竞争力策略,戮力完善职能责任分工协调机制,戮力完善城市的地方集市、居住、娱乐和工作的生活功能,戮力维护自我砥砺的民权氛围。
    一 自由国家2010~2011年改组政府机构
国家元首及政府最高行政长官为国家总统,国家总统是境内武装力量之统帅,享有有效率的行政领域方面的职责与权力,忠实地履行法律的要求;有权向议会交议案议事表决,签署国家元首命令见证法律颁布执行。每四年作为一任,仅能连任一次。并由选举机构组织全国境内公民公开、公平的直接投票选举胜出者当选,当选者向每一个公民承负法定责任,必须得到国家议会立法机构确认方可生效,總統依法任免行政首长与指引行政资源:
行政管理系统设置


  总裁 chief                   挚领枢要,临变授议应对、决断措施。


  董事 premier                 运筹政务措施。


  参事 commamnder              协调、疏理各方面上下诸行政措施。


  经理 manager                 专一项目长期跟踪、打理,不受任何左右影响。


  干事 master                  调拨行政资源,监理质量,把关素质。


  助理 aid                     辅助行政管理,执行决策。


  值班执行主任(每周) executive director(be on duty for the week elect)   由总统府全体职员投票选出轮值,监察行政纪律与成绩效率,管办环境卫生,保障各方工作,有奖励双薪。


  行政秘书系统设置


  机要秘书 confidential secretary


  总务秘书 general secretary


  科室秘书 officer secretary


  专业秘书 special secretary


  公关秘书 public relations secretary


  智库管理系统设置


  国手 the Expert


  巨子 the Genius


  世匠 the Prodigy


  鸿儒 the Adviser


  导师 the Tutor


  研究员 the Explorer


  境内居民有权约见自由国家国家总统(含正副)或专员代表,并且是无条件的措施。


  选举争议纠纷由宪章法院司法机构审议。国家主权为全体公民所有。行政机构不得拥有任意议订法权或创建社会规则,情报安全机关不得拥有警治权。设立固家总统府为中央政府机构,国家总统的权力受制之于国家总统府、国家议会立法机构和宪章法院司法机构,副国家总统有抗议但不能否决国家总统之最后决定。行政机构不保有政党利益身份,社会角色中立,职员不得世传,四年一期,仅能连聘一次,获得留用仅一次,非公开招聘不得取用,并且不得有出差的权利。设立国家总统府政策职能部门管理对口作业,教育部、农业部、工业部、贸易部、公共事务部、外交部、国防部、劳动部、财政部、协理中心厅等。每天向国家总统府汇报情况及国会建档备忘。设立国家议会立法机构(两院制),参政院与合众院,先选议会后选总统,代表公民行使国家所有权,议员受宪法保障。人民由应届选举依憲法授权總統依憲法組織政府行政机构。
  设立宪章法院司法机构,有权搁置、反对和审定任何悖逆人权的法令,不同于行政体系,不设立首长官衔或单位级次,检察院独立行事,首席大法官若干名(3~5名)由国会议员普选胜出者其中5/506当任,陪审团成员由公民抽选,每次九~十一人,设立机动法庭巡检。
    诉讼程序行为设置为正反一听二审一高裁决制。
    设立金融储备协会中央银行机构主事运筹经济命脉。
    设立广电出版协会天下新闻机构主事政令布告、教育传播与智库(俱乐部制)。
    向其交纳法定货币每月3000~5000元及及法定义务即可开办媒体出版公司。
    设立军事谋略协会军队参谋机构主事运筹作战指挥、部队演练、军衔颁授与建制研究,任意紧急状况时经过国会备档及国家总统批准才能委任战场指挥官和动用特种混成部队行动。
    设立民权理事会主事公民福利基金。
二 自由国家2012~2014年改组特别行政区域
  正副行政首长,必须得到国家总统及国会确认方可生效,宣誓就职。
  行省议会立法机构(单院制),议院成员105~175


  法院司法机构
三 2015~2018改革区域网格机构
  地方行政长官不计区分籍贯身份(非本国公民居住者历满七年即可参与)等,以贤能才德是举,由年龄满十八周岁者参选胜出者当选,不得委任买办。必须得到国家总统及国会确认方可生效。每天向国家总统府汇报情况。
  基本条款:


  1 自由主义思想政治以公民学派理论力量为基础组建流派学会,并形成职业政党、舆论媒体、公益社团和学术团队等;建立体制,运用意见汲取制程来倾听声音序列,新政必须为各级选举服务,制订民权福利,司法在日常政策中应充分体现它的价值。政府用工按青壮能力取用,急流勇退者赏初级勋绩加养老金二十万,启用新智招用工作者。公民电子税务身份卡是选举证、个人储备金和政策措施的凭据。为政府各类型公共场合制订曲乐仪式,制订新宪法; 新政四年后大选,上半年先选议会,下半年选国家总统。


  2 政府为家庭提供居住能源资助计划,赠与一套太阳能电源机组和置顶机动车太阳能发电机组,维护、保养和其他事务由专业公司负责,赔换由民政处签发控告传票。鼓励商团公会兴办免费资源学校重视教化。国民教育从幼儿园到大学为三五四四四学龄规范,一路免费至高中,大学时期必须有一门体育智力竞争成绩(非激烈运动)才给予全额资助,高校学生入读综合素质面试,教授协会会试与学校公会市场力评鉴。。推广理智周期经济行为,改革能源体制;欢迎外国人自主开设中小精工作坊企业;财产权益会因为违法乱德而削弱占有能量。


  3 推广单一大市区行政,精简行政区机构及人员,个体跟其他行政区隔离则不产生国税,电力公司转型为高等完美战略服务企业。个人财产和企业资质的价值百万元以下积极申报者不与纳税,工人产业链会和社会各界有权提表大众合议企业年度审核会议。国家境内自由迁徙,开发西北荒漠五亩为生物多样化绿洲则得一亩私有,市政议会签署见证地契书。鼓励多生育女孩和只生一胎男孩。


  4 经过审判认定的罪犯要抽签学习一门宗教道德修行、人文作业功课及大学专科手艺,各宗教社团要积极配合,心灵改良合格由议会签发文凭;监狱不是静态生活的处所。设立太平洋公约理事会;开发非洲,支援中亚,开发海疆;对海峡通道和海境征收入境税、环境资源税。(只有战略时代管理思维,没有虚浮的技术时间表。)


  5 推广新货币电子卡与自由硬货流通,人权观念赋值于经济政策行为领域,形成基本自由市场经济体系;劳动者自就业登记日算起满十六(中高危险产业)或二十周年给予六十万元退休福利,突出勋绩者另计;企业经营满十六年必须与职工分享股份,雇主必须依约解雇职工,不得恣意妄为。国家资产信托银行对国有企业进行监控掌管,拍卖霉变企业与保育完美企业。


  6 海军建造一艘综合核动力中型战略航空母舰、二艘垂直起落战斗机核动力战术航空母舰、二艘战斗直升机核动力战术航空母舰和二艘格斗轰炸无人机轻型战术航空母舰;一批导弹战略巡洋舰和电磁弹两栖作战指挥登陆舰。空军要组建空间战略作战部队和指挥系统。陆军进行制度改革。


自由国家宪政(2007/03/01)
  自由国家议会与董事联席决策机构郑重宣布选民基本权利宪章,宣读以下宪章文本。


基本权利


                            前言


  自由国家平民之间创造一个前所未有的紧密联系,决心以共享和平未来,以共同价值观为基础。其精神信念和道德遗产认同自由国家是建立在不可分割的,人类普遍价值的尊严,自由,平等和友好聚合群体,这是对民主原则为基础,实行法治。在一切伦理活动的核心是自由的个人,由此通过公民创造一个自由、安全和正义维系我们的信念共同体。


  这一共同体有助于保护和对这些共同价值观的发展,同时尊重传统或革新文化和社会的自由国家公民生活素质,以及各国家成员身份和他们的公共组织的多样性,在国家,区域和地方各级,它旨在促进均衡和可持续发展,并确保人人享有一致的公民服务,开放与促进商品和资本在自由市场经济中自主流动,以及建立完整的政治自由体系。


  为此,有必要加强对基本权利的社会变革,社会进步和科学决策的权利和更多的宪章可见的技术发展与保护。


  宪章重申,对权力和国家正义原则和辅助性准则适当考虑,因为他们的权利结果,特别是从宪法传统和共同的会员国承担的国际义务,自由国家为保护人权公约和基本自由社会原则,通过订立宪政法案,表决成立宪法和人权法院。 在这个宪章将受到自由国家宪章法院的司法解释,这一角度、过程、步骤、事理、案例以及结果都必须极具透明度,在自由国家签署人权公约承担责任与更新的权威解释方面时刻准备着。


  享受这些权利需要对其他人士履行责任和义务,我们对人类社会和子孙后代的承前启后。


  因此,自由国家承认的公民权利、自由立场和列出以下原则基础。


标题


人格尊严


第1条


人的尊严


  人人的尊严是不可侵犯的。 它必须受到尊重和保护。
第2条


生命权


  1。人人有权享有生命,命运时刻必须受到尊重。


  2。任何人不得被判处死刑或处决,不得被任意丧失生命,必须鉴证无虞。


第三条


完整生命人权


     1。人人有权尊重他或她的身体和精神的完整性。


     2。在医学和生物学领域,以下必须得到尊重,特别是:


 
(一) 在有关人的自由和知情同意,依照法律规定的程序;
 
(二) 禁止对优生的做法,尤其是那些为目标,在人员选择;
 
(三) 就使人体,因此对财务收益来源的部分规定;
 
(四) 对人的生殖性克隆的禁令。
第四条


禁止酷刑和不人道或有辱人格的待遇或处罚


  任何人不得加以酷刑或不人道或有辱人格的待遇或处罚,并且能够得到异议和抗辩的司法保障,司法机构中立公断。
第五条


禁止奴役和强迫劳动


  1。任何人不得使为奴隶或奴役。


  2。任何人不得被要求从事强迫或强制劳动,任何劳动必须和合人性。


  3。禁止贩卖人口、或身体器官。


第二编


自由方面


第六条


自由和安全权


  人人有自由和人身安全的权利,受到侵害必须受到自由公理的正义保护,并且予以制止与道歉赔偿。
第七条


尊重私人和家庭生活


  每个人都有权利得到尊重他或她的私人生活和家庭生活,家居和通信。
第八条


保护个人资料


  1。人人有关于他的或她的个人数据保护的权利,政府、经营集团或非牟利团体都应该尊重保护平民的惯例。


  2。这种数据必须用于指定用途,公平地处理和对有关的人或其他合法的法律规定的基础上同意的基础上。人人有获得已收集到有关他或她,并有权要求其改正资料的权利。


  3。遵守这些规则应受到管制由独立和有效力的中立法定机构严谨的审校与销毁。


第9条


有权婚嫁和成立家庭的权利


  习惯习俗或法定指引适婚年龄的男女有权婚嫁和应按照保证成立家庭的幸福生活权利,选择传统或新潮婚姻都应当自觉协商,订立文书,这些权利并得到国家法律行使保证。
第10条


思想自由,良心和宗教自由


    1。人人享有思想,良心和宗教自由的权利。此项权利包括改变宗教或信仰自由,单独或与他人和社会的公开或秘密地以表明宗教或信仰的崇拜,教学,实践和遵守。


    2。拒服兵役的权利得到承认,按照管辖行使这一权利的国家法律。


第11条


言论自由和信息


    1。人人有言论自由的权利。此项权利包括持有异议力量或广泛不同意见的自由,接受和传播不受干涉的公共权力和不分国界的信息和想法。


    2。自由和媒体多元化应受到尊重。


第12条


集会自由和结社


    1。人人有和平集会自由权和结社自由,特别是在政治,工会和公民事务,这意味着人人有权组织和参加工会的保护他或她的利益。


    2。在自由国家中心政治团体必须有助于表达公民的政治意愿与协助解决公民事务,支持选民健康的生活。


第13条


自由艺术和科学


   艺术和科学的研究应是不违背人类健康正常发展与解除思想权威的束缚。学术自由应得到尊重。
第14条


受教育的权利


    1。人人都有受教育的权利,并获得职业培训和进修培训。


    2。这项权利包括接受免费义务教育。


    3。依照民主原则和父母的权利,以确保教育和教学符合他们的孩子应有的尊重与自由的教育机构发现他们的宗教,哲学和教育学信念应得到尊重,按照国家的法律管辖行使这种自由和权利。


第15条


选择职业的自由和权利,从事工作


    1。人人有权从事行处兴趣与理想的工作和追求,自由选择或接受职业。


    2。每一个公民都享有自由国家寻求就业,工作,行使经济权利,并订立在任何成员者提供服务。


    3。谁被授权的工作在会员的第三国领土上国民享有的工作条件相当于固有领土公民。


第16条


自由进行商务活动


  自由国家法律行为与国家法律和惯例,并根据自由市场经济促进企业自主认可。家族业主经营满十六年,必须与员工、投资者等非家族成员分享企业权益,企业必须公开商业活动。不分居民的国籍,境内商会成员自有产权者的固定资产净值五十万元以下免征收注主要税种,但是道德风险违规者必须重新司法及司法机构评鉴和公共信誉机构认可才能够享有此项国民待遇。
第17条


财产权


  1。人人有权拥有、使用、处置和遗赠他或她的合法取得的财产。任何人不得被剥夺他或她的%

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  •  《赤子正义》

    “放弃生命控制的权欲,才可以成为我们的国王!”

    学科预见并不一定就是科学事实,但我们却受到启迪我们的现实责任。每个人或聚落都有来源自后天素养产生的知能差异,提醒阁下的言论成果或许不是真知灼见,但都具有与时俱进的参考价值用途而非绝对标杆;客观认识到事物确有相对误差的科学事实,那么真理也不具备普遍性质!

    国家崛起必须依赖真才实干的赤子作为同舟共进的基础!

          基于国家正义的进步利益,你的脚板总是要浸没之于我们的心灵公约!捍卫大众共同的正当价值观,从每一分子的爱情生活舵手情操做起。
    解释自由:首先,自由必须是以科学理性为前提,以文艺复兴与科学对话等思想成就为基础;其次,自由是表现了学科精神和公共行政理性的底蕴,从而挣脱君主专制,形成理智的民主政治体系;自由是承认人性本源是人文公义与人道正常的价值观,否定神性是绝对权威,从而唾弃了暴政残害人民的法理依据。
         
    《现实意义》 
    仍然有许多方面挑战自由主义:对于人权的侵犯,是由于来自权力和财富的过度集中,是由于来自暴力革命的原教旨主义、君主政体的集权权欲、军政极权主义、狭隘仇视的排外行动和种族主义行为等不善良的意识形态,是由于来自受到性别差别的歧视、宗教教义倾向、年龄、性思想取向和伤病残疾的理由,是由于来自贫穷和教育程度停滞,是由于来自日益扩大的贫富差距悬殊;是由于来自滥用新旧技术,是由于来自削弱良好的社会关系,是由于来自对稀缺资源的掠夺导致环境退化,是由于来自一个拥挤的生活环境里,有组织犯罪和政治腐败的蔓延。我们作为自由派人士的任务将是寻求这些旨在促进个人自主权益的互相承认和人权公义行为,发展开放的社会和经济新挑战的政治反应,以及全球合作。 
  •           
                       榜样的力量是无穷的!

    组织行为的目的,就是让适度激励从而整合每一人的能力互相结合,沿着目标不断调整功能,实现组织行为功效。

  要建立一个出色的组织,就需要有出色的思想部署能力与规划组织者。战略是行动部署的指导纲领,战略是需要战术这种描述工具向对象传递信息,由此通过行为原则、功效量化和学科方法产生它的作用,在过程中一定要不断一环接一环的细节经营描述,才能很明确表达战略作用。战术如果发挥不出来,战略就不可能达到目的。通常战略是指导纲领,是一个环境框架,它的执行靠战术。战术在实现战略时,每一个流程、支撑、动作、支持,都是一个细节,都需要量化。细节量化不可或缺,有时很多细节和动作表现在人的行为上面。
               
    Hi ! 
   I am the top idol and the best brand !
   Could you be make friendship both and ours ? 
   All fans is friend and neighbor , all fans support advice exchange and strengthen our friendship relations . 
   Heart to heart , hand and hand , yes ! 
   We could  !  
   We ought to break better fans record on developing progressive power and listen on people`s suggests . 
   The goverment power supply by people ,of people , and for people ! 
联合国

世界社会公正日
2月20日

     “社会公正不仅仅是一项道德责任,它是国家稳定和全球繁荣的基础。要充分释放各国和各民族的生产潜力,就必须实现机会平等、团结和尊重人权。”


——秘书长2011年世界社会公正日致辞
2011年2月20日

社会公正是国家内部和国家之间赖以和平、繁荣共处的基本原则。我们促进两性平等,促进土著人民和移民的权利,就是在伸张社会公正原则。我们努力消除人们因性别、年龄、种族、族裔、宗教、文化或残疾状况而面临的各种障碍,便是在推进社会公正。

  对联合国而言,为每个人争取社会公正,这是联合国在全球促进发展和人的尊严这一使命的核心所在。国际劳工组织通过了《关于实现社会公正以推动公平的全球化的宣言》,这是联合国系统致力于实现社会公正的一个近期例子。该宣言重点强调通过就业、社会保护、社会对话以及各项有效的基本原则和权利保障人人得到公正的结果。

  2007年,联合国大会宣布每年2月20日庆祝世界社会公正日,并请所有会员国利用这一特殊日子,根据社会发展问题世界首脑会议和大会第二十四届特别会议的目标,推动在国家一级开展具体活动。国际社会需要进一步加紧努力,以消除贫穷,让所有人都有充分就业和体面工作,实现男女平等,享有社会福利和社会公正。

 

世界社会公正日 (2011年2月20日)

国际母语日 (2011年2月21日)

  本网站包括联合国国际日国际周国际年国际十年,和其他纪念活动的相关信息及相关决议。

  联合国纪念活动有助于实现《联合国宪章》的宗旨,促进重要的政治、社会、文化、人道或人权问题的意识和行动。它为促进国际和国家行动,激发对联合国活动和方案的兴趣,提供了一个有用的工具。联合国秘书长为国际年和国际十年的建立、筹备、评价和后续程序做了许多工作。

  大多数纪念活动由联合国大会宣布确定,少数纪念活动由联合国专门机构指定。

  1950年,联合国大会宣布将12月10日作为联合国第一个国际日—人权日。大会第423(V)号决议邀请所有成员国和有关组织在这一天举行纪念活动,庆祝大会于1948年12月10日通过的《世界人权宣言》,以及在这一领域不断增加的努力和进步。

  1978年,大会在第S-10/2号决议中宣布将联合国的成立日-10月24日起的一星期作为联合国第一个国际周-裁军周,用于推动裁军目标。

  联合国大会1959年宣布世界难民年为第一个国际年(第1285(XIII)号决议)。

  大会于1961年宣布联合国发展十年为第一个联合国十年纪念(第1710号决议)。

  联合国新闻部每年都发布一份题为“联合国专题会议和纪念活动”的新闻简报。它列举了当前和随后几年的所有活动。

  

                          
      
     中国中心
   本党属意的开放政府和执政团队理念:
   开放政府是执政学说,认为自己管理业务和政府应该是有效开放到各级公共审查和监督。在其最广泛经营项目中,反对存在非国家理性保密期限和种族主义因素合法化大量的政府机构机密掌握。开放政府的管理政策和公开争论之起源可追溯到欧洲的启蒙与变革 :对新生政权的现实政策辩论,进而缔约一个合适民主环境的公民权益责任制度建设。在最近事态观察而言,这个理论发展是开源治理 ,主张以民主原则在社交媒体、社区公民行动和政府透明合作,让有兴趣市民得到更多直接参与立法规范、行政决策和司法运作过程。

                    
Open Government  

                                                                     
     致谢尊贵阁下的关怀与提供友好内容,探讨共同进步信仰团队形象和内容各方面提出教诲与勘益,开诚勤勉的支持与相助,渴求与您分享、讨论和交流建设意见,珍视生命存在的时代意义,参与这个朴实的大家庭生活而泼洒理想予奋斗。希望阁下能够成为扎根社区廉政教育代表或公民服务志愿者团队的杰出人物,为这个自由国家的文明出一份力。
    
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    诗书礼数既起,文章修养人家。
   
                             

   Copy Right @2011 

               文章插圖

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